Raad 12 mei 2009.

Agendapunt 5: Raadsvoorstel tot het financieel tegemoetkomen in het culturele deel van de exploitatie van Dok 6.

Voorzitter, 

Sedert 1999 bestaat er een samenwerking met BOGA B.V. in het ontwikkelen van het concept Dok 6. Deze samenwerking heeft geleid tot de realisering van een multifunctioneel gebouw, met recht een van de parels van Helden. Bij het ontwikkelde concept behoort een exploitatieopzet die in samenwerking met de externe adviseur Ties de Rooy is opgezet en door de Raad is geaccepteerd. In deze exploitatieopzet was voorzien dat de kosten van cultuur € 150.000 zouden worden gecompenseerd door positieve resultaten van de horeca exploitatie. De gemeente zou de kapitaalslasten dragen en low profile huur vragen.

Er werd een exploitatieovereenkomst op basis van publiek private samenwerking gesloten.

 Voorzitter,

de start van Dok 6 was dramatisch, in die zin dat het gebouw ruim een half jaar te laat werd opgeleverd en na de oplevering nog geruime tijd alle aandacht van exploitanten eiste bij het oplossen van tekortkomingen voor de definitieve oplevering. Met name de waterschade was een tegenvaller die veel vertraging heeft opgeleverd. We moeten niet vergeten dat exploitanten al die tijd, sinds de start van bouwen, geen inkomsten hadden, daar hun bedrijf gesloopt was.Verder hebben exploitanten grote investeringen in de inrichting van het gebouw gedaan.

 Pas nu in 2009, zo schrijven de exploitanten, laten we dit probleem in voldoende mate achter ons.

In oktober 2008 heeft BOGA contact opgenomen met het college om het financieel probleem kenbaar te maken.

In 2007 en 2008 is gebleken dat er niet sprake was van een aanlooptekort maar van een structureel tekort. De reden hiervan is dat er voorziene middelen uit de horeca exploitatie ter bekostiging van de cultuur structureel niet gegenereerd kunnen worden.

Voorzitter,

Voor zover de aanloopgeschiedenis, voor de VVD fractie staat vast dat zeker in de beginjaren er onvoldoende gestuurd is op kostenbeheersing. Men heeft zich gericht op omzettargets die zijn gehaald, bruto horecaomzet, aan tal sociaal en sociaal culturele voorstellingen en bezoekers. Hierbij is het kostenaspect uit het oog verloren.  

Reden voor het college, in overleg met de Raad, de exploitatiecijfers van Dok 6 door een gespecialiseerd gerenommeerd bureau door te laten spitten, met tevens de opdracht een duidelijke splitsing aan te brengen in de kosten van Cultuur en Horeca en te bezien of er voor 2009 een verantwoorde begroting opgesteld kan worden.

 Voorzitter,

 De rapportages van dit bureau, duidelijk en to the point, geven duidelijk aan dat het concept Dok 6 voor de Cultuurpoot jaarlijks € 200.000 vraagt. Dus € 50.000 meer dan voorzien. Daarnaast zijn er taakstellend belangrijke kostenreducties in het kader van personeelsinzet doorgevoerd, die het mogelijk maken € 35.000 uit de horeca exploitatie bij te dragen aan de Cultuurpoot.

 Er bestaat in Nederland bij mijn weten geen voorbeeld van het concept Dok 6; dit was een pilot. Ook ken ik geen theater waar de overheid niet substantieel in bijdraagt. Ook op vele andere gemeenschapsvoorzieningen, sport, muziek, etc., worden gemeentelijke bijdragen verstrekt. Dus een bijdrage in Cultuur is voor de VVD vanzelfsprekend omdat wij Cultuur zeer belangrijk vinden in het voorzieningenpakket van de gemeente.

 Natuurlijk willen wij de gekozen PPS constructie doorzetten, nu er echter een gemeentelijke bijdrage wordt gevraagd, kan de bestaande overeenkomst opengebroken en aanvullende subsidievoorwaarden gesteld worden. Uit de brief van BOGA dd 23 april 2009 vernemen wij dat zij met deze voorwaarden akkoord gaan, conform raadsvoorstel.

 Voorzitter,

Het alternatief, d.w.z. geen bijdrage, betekent een faillissement van BOGA, waarbij volgens ingewonnen juridisch advies als gevolg van de PPS partnerschap overeenkomst alle kosten bij de Gemeente terecht komen. Naast de geweldige imagoschade voor Helden en geruime tijd niet kunnen functioneren van Dok 6 is dit de slechtste optie die gekozen kan worden. Er moeten dan nieuwe exploitanten aangetrokken worden die op gelijke voorwaarden in Dok 6 willen stappen.

 Bovendien doet dit geen recht aan het harde werken van de ondernemers die naar onze mening met een steuntje in de rug (coaching) een tweede kans verdienen om zich te ontwikkelen tot uitstekende theatermanagers. Wel moet het zo zijn dat wanneer bij evaluatie in 2011 blijkt dat BOGA niet in staat is Dok 6 op een verantwoorde wijze te runnen, er afscheid van BOGA genomen moet kunnen worden.

 Voorzitter,

Afsluitend, met deze financiele bijdrage kan Dok 6 vooruit, blijft de Cultuur een belangrijke gemeentelijke voorziening, zeker ook in de nieuwe Gemeente Peel en Maas.

Dok 6: Een Parel in deze gemeente om TROTS op te zijn.

 Panningen, 12 mei 2009,

Hans Derks,

Fractievoorzitter VVD.

zaterdag, 02 mei 2009

PIMP: fonds projecten kern van Panningen

PLAN Om uit impasse baatbelasting te komen

door Gertie Driessen

PANNINGEN - Private Investeringen in Maatschappelijke Projecten, kortweg PIMP. Dit plan om vastgoedeigenaren projecten in het Panningse winkelcentrum mee te laten financieren, lanceerde voorzitter Fred Geux deze week tijdens een vergadering van Steengoed Helden.

Hoewel het woord baatbelasting tijdens de vergadering angstvallig werd gemeden, mag het voorstel worden gezien als een handreiking richting gemeente om de impasse rond de baatbelasting te doorbreken. Gemeente en vastgoedeigenaren liggen daarover al enige tijd in de clinch. In ruil voor een luxe opknapbeurt van het centrum werd in 2002 overeengekomen dat de winkeliers een miljoen zouden bijdragen in de vorm van een baatbelasting. Toen de aanslagen in 2006 de deur uitgingen, tekende ruim de helft bezwaar aan. Die bezwaren zijn nog steeds niet behandeld. Over het jaar 2008 zijn geen aanslagen meer de deur uitgegaan, omdat jurisprudentie heeft geleerd dat de gemeente juridisch erg zwak staat. Sinds enkele weken wordt er achter gesloten deuren druk onderhandeld met vertegenwoordigers van winkeliers-, vastgoedvereniging en Centrummanagement om tot een oplossing te komen.

Het PIMP-plan van Steengoed Helden komt erop neer dat private partijen (vastgoedeigenaren, winkeliers) geld stoppen in een investeringsfonds waarmee projecten worden gefinancierd die niet tot de normale gemeentelijke taken behoren. „De ontwikkelingsvisie voor het centrum tot 2020 is bijna klaar. Aan de hand daarvan moeten we een actieplan opstellen met projecten waarmee we de komende drie tot vijf jaar aan de slag gaan", zegt voorzitter Geux, die erkent dat hij met het plan is gekomen als alternatief voor de baatbelasting. Het voorstel is voorgelegd aan burgemeester Mat Vestjens, die zich persoonlijk met de onderhandelingen bemoeit. Vestjens laat in een reactie weten dat ‘PIMP' „volledig losstaat van de baatbelasting. De nieuwe centrumvisie vergt ook investeringen van de kant van de ondernemers. Dat heeft niks met het verleden te maken." De burgemeester verwacht dat er deze maand een oplossing komt voor de baatbelasting.

Mocht er een streep door de baatbelasting worden gezet - daar ziet het wel naar uit gezien de jurisprudentie en het feit dat er geen offficiële overeenkomst is - dan zal de politiek zich zeker roeren. De VVD heeft een waslijst aan kritische vragen gesteld, waarbij ze vooral hamert op de rol van CDA-wethouder Peter Fleuren, tevens vastgoedeigenaar. Die zat destijds als lid van winkeliersvereniging en later adviseur aan de ene kant van de onderhandelingstafel en vanaf 2002 als wethouder aan de andere kant. Het college kwalificeert de vragen over Fleuren als „uiterst tendentieus", zo schrijft het in zijn antwoord. „Er is gehandeld volgens de nota integriteit. De heer M. Janssen (collega-wethouder) heeft dit (baatbelastingdossier) overgenomen op het moment dat door de bezwaren een ander beeld onstond (..)."